38: Plany Ogólne - koniec ery WZ?

W miarę zbliżania się pierwotnego terminu stało się jasne, że zdecydowana większość gmin po prostu nie zdąży. Rząd przesunął więc termin najpierw na koniec czerwca 2026 roku, ale kiedy i ten termin okazał się nierealny dla większości samorządów, w kwietniu tego roku zapadła decyzja o kolejnym przesunięciu, tym razem na 31 sierpnia 2026. I to jest data, którą właśnie minęliśmy w momencie nagrywania tego odcinka. Warto dodać jeszcze jeden element tej układanki, bo on tłumaczy, dlaczego rząd w ogóle mógł sobie pozwolić na takie przesunięcia bez utraty finansowania unijnego. Otóż uchwalenie planów ogólnych jest jednym z kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy, powiązanym z konkretnym wskaźnikiem procentowym gmin, które muszą zdążyć, żeby Polska mogła rozliczyć część środków z KPO przeznaczonych na wsparcie kosztów przygotowania tychże dokumentów.

Pierwotnie ten wskaźnik był ustawiony bardzo wysoko, na poziomie 80% gmin. W trakcie negocjacji z Komisją Europejską próg ten obniżono do 30%. To jest moim zdaniem dość wymowny szczegół. Nie zmieniono ambicji reformy, zmieniono definicję sukcesu tak, żeby dało się go formalnie osiągnąć. A więc great success! No to teraz konkretne liczby, bo bez nich trudno ocenić skalę tego, o czym mówimy. Według danych zebranych tuż przed upływem terminu, do 28 sierpnia Plan Ogólny uchwaliło 825 gmin na łączną liczbę 2479 gmin w Polsce. Na 780 z nich plan zdążył już wejść w życie. To jest odpowiednio jakieś 33% i 31% wszystkich polskich gmin. Formalnie próg kamienia milowego KPO, ten obniżony do 30%, został osiągnięty, więc z punktu widzenia rozliczenia środków unijnych reforma zaliczyła sukces.