Mentionsy
Radio Wnet
Radio Wnet
11.02.2026 07:48

„Brniemy w katastrofę”. Prof. Witold Modzelewski: KSeF do natychmiastowego odroczenia

 

Problemy z Krajowym Systemem e-Faktur narastają, choć – jak zauważa w Poranku Wnet Witold Modzelewski – obowiązek realnie dotyczy dziś zaledwie kilku tysięcy podmiotów. Zdaniem profesora prawa, doradcy podatkowego i prezesa Instytutu Studiów Podatkowych, kłopoty nie są kwestią „chorób wieku dziecięcego”, lecz błędu konstrukcyjnego całego rozwiązania.

„Faktura VAT i faktura handlowa to nie to samo”

Modzelewski podkreśla, że publiczna debata miesza dwa porządki: podatkowy i gospodarczy.

„Faktura i faktura VAT to są dwie różne rzeczy. (…) Ministerstwo może rządzić fakturą wystawianą dla potrzeb pewnego podatku. To prawda bardzo ważnego podatku, ale tylko jednego z podatków.”

Problem w tym, że w Polsce – przez trzy dekady praktyki – faktura VAT stała się jednocześnie podstawowym dokumentem handlowym w relacjach B2B.

„Faktura podatkowa obsługuje obrót gospodarczy. A obrót gospodarczy polega na kontaktach B2B, kontrahent do kontrahenta. Czyli dokument, którym chcemy kogoś wezwać do zapłaty, musimy skierować do kontrahenta, a nie do rządu w postaci KSeF-u.”

W modelu KSeF momentem „wystawienia” faktury jest jej wysłanie do rządowego systemu. To – w ocenie profesora – fundamentalny błąd.

„Grzech pierworodny polega na tym, że moment wystawienia faktury nie jest wysłaniem faktury do kontrahenta, tylko wysłaniem go do rządowego portalu.”

Chaos przy 4 tysiącach firm. Co będzie przy milionach?

Obecnie – jak wskazuje Modzelewski – w systemie fakturuje ok. 4 tys. podmiotów. Tymczasem czynnych podatników VAT jest 1,8 mln, a zwolnionych – co najmniej kolejny milion.

„Jeżeli się potykamy na samym początku, kiedy cztery tysiące firm ma kłopoty, (…) a wiemy, że ma to dotyczyć milionów podmiotów, to jedynym rozsądnym rozwiązaniem jest odroczenie tego 1 kwietnia.”

Profesor ostrzega, że bez materialnego doręczenia faktury kontrahentowi dokument przestaje pełnić funkcję handlową.

„Jeżeli fakturę podatkową używamy jako dokument handlowy, którego nie otrzymujemy w sensie materialnym, to znaczy, że ta faktura przestaje funkcjonować jako dokument handlowy.”

W praktyce oznacza to zagrożenie dla ciągłości obrotu gospodarczego.

„Zarządzanie katastrofą ekonomiczną”

Modzelewski nie neguje potrzeby cyfryzacji, ale apeluje o pragmatyzm. W jego ocenie obecny model prowadzi do podwójnej pracy: faktura trafia do KSeF-u, a równolegle – wobec większości kontrahentów – trzeba uzgodnić inny sposób jej udostępnienia.

„Po co dwa razy robić to samo, jeżeli robiliśmy to jednym dokumentem?”

Profesor wskazuje, że ustawa nakazuje uzgodnić sposób udostępnienia faktury z większością kontrahentów, którzy nie mają dostępu do KSeF-u.

„Jeżeli tego nie uzgodniono, a mówimy o czterech tysiącach podmiotów, które są obowiązane do wystawiania, to znaczy, że jesteśmy w kompletnym niedoczasie.”

Dlatego jego postulat jest jednoznaczny:

„Jeżeli coś wiemy, że jest bardzo trudne i możemy sobie z tym nie dać rady, to należy to odroczyć i dać sobie czas, żeby pomyśleć, co dalej z tym, jak to ładnie powiedziano, kukułczym jajem zrobić.”

Zdaniem Modzelewskiego bez merytorycznej, a nie propagandowej dyskusji o samej koncepcji KSeF, państwo może znaleźć się w sytuacji „zarządzania katastrofą ekonomiczną”.

/fa

KSeF Unii Europejskiej Witold Modzelewski Unia Ministerstwo Finansów Instytut Studiów Podatkowych Zachodem Uniwersytetu Warszawskiego KSeF Radio Wnet Instytutu Radia Wnet Uniwersytetem Warszawskim Ziemcem KSeFem

Szukaj w treści odcinka

Wyczyść
Znaleziono 11 wyników dla "KSeF"

KSeF, Krajowy System E-Faktur miał być symbolem cyfryzacji państwa, tymczasem przedsiębiorcy piszą do nas, dzwonią do redakcji Radio Wnet, mówią o dużych problemach z dostępem i mówią też o strachu.

Panie profesorze, jakie były pierwotne założenia wprowadzenia KSeF przez Ministerstwo Finansów i co mamy dzisiaj, jak do tego doszło?

Nie wystawiane bezpośrednio na kontrahenta, tylko będą, przepraszam najmocniej, będą wysyłane do tak zwanego KSeF-u, czyli takiego rządowego portalu i w tym portalu one w momencie, w którym w tym portalu się pojawią, to one będą wystawione.

Mniejszość kontrahentów może przy jakichś różnych tam czynnościach techniczno-informatycznych pobrać, a reszta w ogóle nie może sobie pobrać, bo nie ma dostępu do KSeF-u.

Fakturuję tylko cztery tysiące podmiotów na parę milionów podmiotów, a już mamy tego rodzaju kłopoty, czyli cztery tysiące podmiotów, ponad cztery tysiące sto ileś tam, wystawiając te faktury, wysyłając do tego KSeF-u, już wiemy, że nie docierają one, bo one w ogóle obiektywnie rzecz biorąc nie mogą dotrzeć, jeżeli druga strona

Jeżeli tego dokumentu nie dociera do nas, no to ten dokument istnieje tylko w KSeF-ie, a nie istnieje jako dokument handlowy.

Czyli ta transakcja jakby w praktyce nie istnieje, to tutaj na razie mamy takie tłumaczenie... Mamy takie tłumaczenie, wiceminister cyfryzacji mówi dzisiaj, że KSeF to, ja zacytuję, kukułcze jajo po poprzedniej władzy.

Czyli dokument, którym chcemy kogoś wezwać do zapłaty, musimy skierować do kontrahenta, a nie do rządu w postaci KSeF-u.

Bo większość kontrahentów nie ma dostępu do KSeF-u, bo nawet nie ma NIP-u, więc w związku z tym z większością kontrahentów należy uzgodnić, należało, ustawa nakazuje uzgodnić jakiś inny sposób udostępnienia.

Czyli będzie jeden, musi być jeden dokument w KSeF-ie, a drugi dokument musi być wysłany pocztą czy elektronicznie.

Czyli najpierw należy ją, jeżeli konstruktywnie, znowuż pragmatycznie i konstruktywnie, tak jak z KSeFem, najpierw trzeba poprawić to, co jest złe, wykorzystując istniejące procedury, a dopiero jak te procedury stają się nieefektywne, należy szukać innej drogi, bo to, co jest...

Ostatnie odcinki